Prezes UODO ostrzega: projekt ustawy Prawo o komunikacji elektronicznej może być niezgodny z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej

Jerzy Mosoń
Jerzy Mosoń
Chcesz się z kimś umówić i zachować dyskrecję? Zapomnij o telefonie czy mailu. Jeśli nic nie zmieni się w projektowanym prawie, operatorzy będą musieli przez rok zachować dla służb szczegółowe informacje z twoich kontaktów elektronicznych
Chcesz się z kimś umówić i zachować dyskrecję? Zapomnij o telefonie czy mailu. Jeśli nic nie zmieni się w projektowanym prawie, operatorzy będą musieli przez rok zachować dla służb szczegółowe informacje z twoich kontaktów elektronicznych 123rf.com/profile_gajus
Nie maleją emocje wokół projektu nowego prawa dotyczącego komunikacji elektronicznej. W ocenie Prezesa UODO aktualny model bezwarunkowego gromadzenia danych o wszystkich użytkownikach nie zapewnia stosowania przepisów RODO wynikających z zasad dotyczących przetwarzania danych osobowych. Nowy projekt także nie jest jednak pozbawiony wad. Jedna z nich może nawet narazić Polskę na problemy z Brukselą.

Spis treści

Projekt ustawy Prawo o komunikacji elektronicznej powiela niezgodny z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości UE model przechowywania (retencji) i udostępniania danych telekomunikacyjnych – poinformował Urząd Ochrony Danych Osobowych w komunikacie przesłanym do redakcji Strefy Biznesu. Okazuje się, że nie chodzi wcale o błahą sprawę.

Rząd nawet nie sprawdził, jak nowe przepisy wpłyną na ochronę danych osobowych

Prezesa UODO ma wątpliwości już co do samego trybu prac nad nowymi przepisami. Jak twierdzi, projektodawca pominął w procesie tworzenia prawa przeprowadzenie testu prywatności. Tymczasem przy przygotowaniu takich projektów konieczne jest zbadanie, jak nowe rozwiązania wpłyną na ochronę danych osobowych (zgodnie z art. 25 ust. 1, jak i art. 35 RODO) – dowiadujemy się z pisma. To jednak niewielki błąd i zapewne do naprawienia. Gorzej sprawa wygląda z modelem retencji i udostępniania uprawnionym podmiotom danych o użytkownikach. Projekt powiela niezgodny z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości UE model przechowywania (retencji) i udostępniania danych telekomunikacyjnych.

Dane dotyczące kontaktów elektronicznych Polaków mają być dostępne w systemie przez rok

Jak wyjaśnia pismo z UODO projekt zakłada (w art. 47), że przedsiębiorcy telekomunikacyjni będą przez rok musieli przechowywać szczegółowe dane o połączeniach i udostępniać je sądom, prokuraturze, policji, Biuru Nadzoru Wewnętrznego, Straży Granicznej, Służbie Więziennej, SOP, ABW, SKW, Żandarmerii Wojskowej, CBA i Krajowej Administracji Skarbowej. Będą to dane pozwalające na identyfikację użytkowników, czas, miejsce i rodzaj połączenia. Dokładny zakres przechowywanych danych określi rozporządzenie. Zdaniem Prezesa UODO, to błąd, bo tak istotne szczegóły powinny być ustalone w ustawie.

Prezes UODO zauważa, że taki, niezróżnicowany, sposób gromadzenia danych o wszystkich użytkownikach jest niezgodny z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Powołuje się także na istotne dla sprawy orzeczenia TSUE, które zapadły już po przyjęciu przez Polskę Prawa telekomunikacyjnego. Wśród nich są:

  • wyrok z 6 października 2020 r. La Quadrature du Net i in. przeciwko Premier ministre i in., sprawy połączone C-511/18, C-512/18 i C-520/18,
  • wyrok z 6 października 2020 r. Privacy International przeciwko Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs i in. sprawa C­623/17
  • wyrok z 30 kwietnia 2024 r. w sprawie C-470/21 La Quadrature du Net i in. przeciwko Premier ministre i Ministere de la Culture
  • oraz wyrok z 30 kwietnia 2024 r. w sprawie C-178/22 Procura della Repubblica presso il Tribunale di Bolzano
  • a także najnowszy wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 28 maja 2024 r. Pietrzak i Bychawska-Siniarska i inni przeciwko Polsce, nr skargi 72038/17.

Sposób i zakres gromadzenia danych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych może budzić wątpliwości

Zdaniem Prezesa UODO obecny model bezwarunkowego gromadzenia danych o wszystkich użytkownikach nie zapewnia stosowania przepisów RODO wynikających z zasad dotyczących przetwarzania danych osobowych: zgodności z prawem, rzetelności i przejrzystości (art. 5 ust. 1 lit. a), ograniczenia celu (art. 5 ust. 1 lit. b), zasady minimalizacji danych (art. 5 ust. 1 lit. c) oraz ograniczenia przechowywania (art. 5 ust. 1 lit. e), jak również wynikającej z art. 51 ust. 2 Konstytucji RP zasady ograniczenia gromadzenia informacji o obywatelach przez władze publiczne.

To Cie może zainteresować

Jak zauważa mecenas Marek Ballaun, Senior Associate, kancelaria prawna Octo Legal, (ISC)² CC kwestia retencji danych telekomunikacyjnych przez operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej oraz dostawców publicznych usług telekomunikacyjnych od lat budzi wątpliwości z uwagi na swój szeroki zakres i ingerencję w prawa i wolności obywatelskie.

– UODO słusznie podnosi, że nowe przepisy powielają dotychczasowe obowiązki w zakresie masowego zbierania danych o wszystkich użytkownikach. Mechanizm takiego niezróżnicowanego gromadzenia danych telekomunikacyjnych został już wielokrotnie uznany za naruszający prawo do poszanowania życia prywatnego, ochrony danych osobowych i wolności wypowiedzi, które wynikają z Karty Praw Podstawowych – mówi adwokat Marek Ballaun.

Są to fundamentalne wartości, na jakich opiera się Unia Europejska, a ich ograniczenie powinno być proporcjonalne do wyznaczonego celu oraz zgodne z innymi przepisami unijnymi, w tym w szczególności z RODO – dodaje.

Według prawnika wprowadzenie nowych przepisów byłoby świetną okazją do zmiany niezgodnego z orzecznictwem TSUE mechanizmu. – Niestety Ustawodawca, już po raz kolejny, pominął kwestię prywatności i wolności obywateli – podsumowuje mec. Marek Ballaun.

Jesteśmy na Google News. Dołącz do nas i śledź Strefę Biznesu codziennie. Obserwuj StrefaBiznesu.pl!

emisja bez ograniczeń wiekowych
Wideo

Strefa Biznesu: Ceny złota na nowym, historycznym poziomie

Dołącz do nas na Facebooku!

Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!

Polub nas na Facebooku!

Kontakt z redakcją

Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?

Napisz do nas!

Polecane oferty

Materiały promocyjne partnera

Komentarze

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

Nikt jeszcze nie skomentował tego artykułu.
Wróć na strefabiznesu.pl Strefa Biznesu