Wchodzą zmiany w nadbałtyckim porcie. Jest zupełnie nowy plan

Planowanie przestrzenne w obszarach morskich jest narzędziem używanym w celu realizacji polityki zrównoważonego rozwoju. Dzięki temu łatwiej jest zarezerwować przestrzeń z myślą o różnych rodzajach działalności. 1 lutego wchodzi w życie rozporządzenie w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych – port morski w Dziwnowie.

Przepisy określają precyzyjnie granice obszaru objętego planem (w rozporządzeniu podano dokładne współrzędne w Europejskim Ziemskim Systemie Odniesienia 1989 – ETRS89).

Obszar podzielono na akweny, które mają znaczenie dla funkcjonowania portu, obronności i bezpieczeństwa państwa, turystyki sportu i rekreacji czy transportu.

Wskazano też „funkcje dopuszczalne”, które mogą być realizowane na obszarze objętym planem. I są to m.in.: badania naukowe, a także zadania związane z dziedzictwem kulturowym, funkcjonowaniem portu, infrastrukturą techniczną, ochroną środowiska i przyrody oraz rozpoznawaniem złóż kopalin oraz wydobywaniem tych kopalin ze złóż.

„Funkcje dopuszczalne” nie mogą ograniczać lub uniemożliwiać zagospodarowania akwenów zgodnie z funkcją podstawową.

Co ważne, wykonywanie funkcji podstawowych i dopuszczalnych może być czasowo ograniczane ze względu na konieczność zapewnienia obronności i bezpieczeństwa państwa. Obszar objęty planem jest wyłączony na stałe z wykonywania rybołówstwa komercyjnego.

„We wszystkich akwenach obowiązuje ochrona przestrzenna obiektów podwodnego dziedzictwa kulturowego na zasadach określonych w przepisach ustawy. Poza sytuacjami nadzwyczajnymi użytkowanie obszaru objętego planem nie może prowadzić do uszkodzenia lub zniszczenia podwodnego dziedzictwa kulturowego, w szczególności w związku z funkcjonowaniem portu, układaniem elementów liniowych, wznoszeniem sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, ochroną brzegu morskiego, uprawianiem turystyki, sportu i rekreacji, poszukiwaniem, rozpoznawaniem złóż kopalin oraz wydobywaniem kopalin ze złóż, a także prowadzeniem badań naukowych” – czytamy w przepisach.

Układanie elementów liniowych, przebudowa, remont i utrzymanie elementów istniejących jest dopuszczone na całym obszarze objętym planem. Przepisy nakazują jednak układanie nowych elementów liniowych pod powierzchnią dna akwenu, a jeżeli jest to niemożliwe ze względów środowiskowych czy technologicznych „należy stosować inne zabezpieczenia trwale zapewniające bezpieczeństwo nawigacyjne”.

Poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż jest dopuszczone na całym obszarze planu, z wyjątkiem akwenów o „funkcji podstawowej transport”. Przepisy mówią też o ograniczeniach i zakazach w tym m.in.: zakazuje się wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących do wydobycia węglowodorów; zakazuje się poszukiwania, rozpoznawania złóż kopalin oraz wydobywania kopalin ze złóż naruszających elementy liniowe; ogranicza się realizację infrastruktury służącej do wydobycia węglowodorów do elementów liniowych wyprowadzających węglowodory na ląd, jak np. rurociągi.

Na całym obszarze objętym planem jest realizowana funkcja transportowa z ograniczeniami wskazanymi w kartach konkretnych akwenów.

Warto też pamiętać o tym, że przemieszczanie się w polskich obszarach morskich jednostek Marynarki Wojennej, Straży Granicznej, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej, ratownictwa morskiego, jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz innych jednostek pływających pełniących specjalną służbę państwową nie podlega ustaleniom planu i wynikającym z nich zakazom lub ograniczeniom.

Przypomnijmy, że morskie planowanie przestrzenne reguluje ustawa z dnia 21 marca 1991 roku o obszarach morskich RP i administracji morskiej.

W opracowaniu projektu planu biorą udział organy administracji morskiej, które mogą prowadzić różne analizy, opracowywać koncepcje i programy, w celu opracowania planu. Organy te współpracują m.in. z samorządami województw i gmin nadmorskich oraz ich związkami w celu zapewnienia spójności planu ze studiami uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin.

Projekt planu sporządzany jest przez właściwego terytorialnie dyrektora urzędu morskiego. W toku prac nad planem opracowywane są również prognozy oddziaływania na środowisko. Następnie plan poddawany jest konsultacjom społecznym.

Zgodnie ustawą o obszarach morskich, plan zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej wydawany jest w formie rozporządzenia Rady Ministrów.