Duże zmiany w podatkach od stycznia. Czy zapłacimy więcej?

Ministerstwo Finansów na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowało nową wersję projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej. Jak ocenił w wypowiedzi dla PAP doradca podatkowy z kancelarii MDDP Rafał Kran, „zmiany są relatywnie duże”.

„Kierunkowo należy ocenić, że nie zmierzają one do wzrostu obciążeń, choć wszystko zależy od struktury majątku podatnika. Kluczowe jest to, że zrezygnowano z przesłanki całości techniczno-użytkowej, na podstawie której gminy mogłyby żądać podatku nie tylko od obiektów budowlanych, ale również od różnych komponentów technicznych, w tym komputerów i urządzeń elektronicznych” – stwierdził Rafał Kran.

Nowa wersja projektu ustawy wraca do powiązania przepisów podatkowych z prawem budowlanym. Budynki i budowle muszą być obiektami wzniesionymi w wyniku robót budowlanych. Powinno to wyeliminować z opodatkowania elementy ściśle techniczne, które podlegają jedynie montażowi. Jednakże wiele będzie zależeć od dokumentacji budowlanej oraz praktyk administracji budowlanej, które mogą się różnić.

W opinii eksperta, na nowej wersji projektu najbardziej zyskuje branża OZE. Wskazał on, że branży „udało się wpisać do przepisów opodatkowanie elektrowni fotowoltaicznych i magazynów energii tylko od części budowlanych”.

„Podatek od nieruchomości nie będzie więc hamulcowym rozwoju tej branży. Podobnych postulatów energetyki konwencjonalnej i wodnej nie uwzględniono. Branża narciarska również powinna być zadowolona. Wyciągi narciarskie mają być opodatkowane tylko od części budowlanych, z pominięciem w podstawie opodatkowania, m.in. krzesełek czy gondol. Podatkowi nie mają też wprost podlegać obiekty małej architektury, np. wiaty rowerowe” – stwierdził ekspert.

Zmiany te mogą przynieść znaczące korzyści dla branży OZE, która od lat walczyła o bardziej korzystne warunki podatkowe. Dzięki nowym przepisom, podatek od nieruchomości nie będzie już stanowił bariery dla rozwoju sektora energii odnawialnej. Również branża narciarska może odetchnąć z ulgą, gdyż nowe przepisy przewidują opodatkowanie wyciągów narciarskich tylko od części budowlanych, co znacząco zmniejszy obciążenia podatkowe.

Przypomniał, że głównym powodem, dla którego resort finansów zajął się przygotowaniem zmian w ustawie o podatkach lokalnych, było orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Kwestionował on wykorzystywanie do celów podatkowych definicji budowli i budynku, zapisanych w prawie budowlanym.

„Wydawało się więc, że nowa regulacja podatkowa zerwie z tymi powiązaniami. Nowa wersja projektu w zaskakujący sposób wraca do bliskiego związku podatku od nieruchomości z Prawem budowlanym, choć w inny sposób. Budynki i budowle muszą być obiektami wzniesionymi w wyniku robót budowlanych. Z jednej strony powinno to wyeliminować z opodatkowania elementy ściśle techniczne, które podlegają jedynie montażowi. Z drugiej strony wiele będzie zależeć od dokumentacji budowlanej (lub jej braku) oraz praktyk administracji budowlanej, która może być różna” – stwierdził doradca podatkowy.

Wskazał on także, że w nowej wersji projektu ustawy nastąpił powrót do kategorii urządzeń budowlanych jako typu budowli. W jego opinii, ta kategoria jest „mało precyzyjna”.

„Dotychczas był to jeden z głównych obszarów sporów. Pierwsza wersja projektu rezygnowała z tej kategorii, a w najnowszej znów jest on uwzględniony, choć w nieco zmienionej formie. Nowy projekt nie precyzuje też w wystarczający sposób zakresu odrębnego opodatkowania budowli w budynkach, co jest szczególnie istotne dla branży przemysłowej wykorzystującej kompleksowe instalacje przemysłowe. Można zakładać, że spory w tym zakresie nie ustaną” – mówił Kran.

Ekspert zwraca uwagę, że nowa wersja projektu ustawy może generować nowe spory, szczególnie w kontekście opodatkowania budowli w budynkach. Brak precyzyjnych definicji i niejasności w przepisach mogą prowadzić do różnorodnych interpretacji i sporów podatkowych. Wprowadzenie kategorii urządzeń budowlanych jako typu budowli również może być źródłem kontrowersji.

Jeśli zmiany mają wejść w życie w przyszłym roku, na ich przeprowadzenie przez parlament pozostało niewiele czasu.
Aby ustawa mogła wejść w życie od 2025 roku, musi zostać opublikowana w Dzienniku Ustaw do końca listopada bieżącego roku. Proces legislacyjny musi zatem przebiegać sprawnie, aby uniknąć opóźnień i zapewnić przedsiębiorcom odpowiedni czas na dostosowanie się do nowych wymogów.

Jesteśmy na Google News. Dołącz do nas i śledź Strefę Biznesu codziennie. Obserwuj StrefaBiznesu.pl!