Podobnie jak w przypadku formularza VAT-10, tak i deklarację VAT-11 wypełnia podatnik, który dokonał wewnątrzwspólnotowej dostawy nowych środków transportu. Różnica polega jednak na tym, że formularz VAT-11 dotyczy tych podmiotów, które dokonały zakupu a okoliczności wskazują, że nie czynność ta nie będzie wykonywana w sposób częstotliwy.
Innymi słowy, w przypadku okazjonalnego zakupu nowego środka transportu zakupionego na terenie kraju członkowskiego UE, gdy nie zachodzi obowiązek wypełnienia deklaracji VAT-7, VAT-7K lub VAT-8, wówczas podatnik zobowiązany jest do przekazania w urzędzie skarbowym formularza VAT-11.
