Czy należy ozusować wszystkie umowy cywilnoprawne? List przedsiębiorcy: "Wszyscy na tym stracą"

Toczy się dyskusja dotycząca propozycji oskładkowania umów cywilnoprawnych. Przypomnijmy, że minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, zapowiedziała możliwe zmiany w tym kierunku. Obecnie od zlecenia płaci się składkę, jeśli jest ono jedynym źródłem dochodu. Kolejne umowy zlecenia, o ile nie są zawarte z pracodawcą, a wartość pierwszej umowy przekraczała wysokość minimalnego wynagrodzenia, nie muszą być oskładkowane. Od umów o dzieło składki nie są odprowadzane. Minister pracy jest za oskładkowaniem wszystkich umów cywilnoprawnych. Stwierdziła w rozmowie dla Wp.pl m.in., że przynajmniej te umowy o dzieło, które są jedynym źródłem dochodu, powinny zostać oskładkowane. Sprawa, jak wskazała, musi być jednak szeroko skonsultowana, a ewentualne zmiany wprowadzone w porozumieniu z pracodawcami. Kierunek zmian podoba się związkowcom, wątpliwości zgłaszają przedsiębiorcy.

Na temat możliwych zmian wypowiedział się Przemysław Głośny, prezes zarządu Useme.com, największej platformy dla freelancerów w Europie Centralnej i Wschodniej.

- Jeżeli wszystkie umowy, a zwłaszcza te o dzieło, zostaną ozusowane to freelancing w Polsce może mocno ucierpieć. Choć tymi, którzy przede wszystkim stracą są setki tysięcy wolnych strzelców oraz miliony małych, rodzimych firm, które przede wszystkim korzystają z ich usług. W rezultacie, budżet państwa i ZUS nie tylko nie zyskają dodatkowych pieniędzy, ale mogą stracić miliardy zł rocznie. Wbrew temu co twierdzi pani ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, pomysł ten budzi duże kontrowersje. Co więcej, nie ma ani zgody pracodawców, jak i wolnych strzelców na taką zmianę, gdyż oznaczałaby ona minimum 40 proc. wyższe koszty dla firm lub blisko 1/3 mniejsze zarobki dla freelancerów – pisze Przemysław Głośny.

Prezes wskazuje również, że dla większości polskich wolnych strzelców freelancing to dodatkowe źródło zarobków. A to oznacza, że są już zatrudnieni na etacie, w związku z czym płacą już podatki i wszystkie składki. Zatem – jak twierdzi Przemysław Głośny - oskładkowanie wszystkich umów, będzie prowadziło do płacenia składki np. zdrowotnej kilka razy, co i tak nie będzie przekładało się na łatwiejszy lub szybszy dostęp do opieki zdrowotnej. 

„Dodatkowym ważnym argumentem w dyskusji jest fakt, że budżet państwa z ozusowania umów o dzieło otrzyma rocznie około 600 mln zł. W 2023 r. ZUS pobrał składki przekraczające 400 mld zł. Zatem 0,6 mld zł dodatkowych składek od umow o dzieło to wzrost zaledwie o 0,15 proc. rocznego budżetu ZUS-u. Jednak to co jest śladowym przychodem z punktu widzenia budżetu ZUS, jest ogromnym kosztem z punktu widzenia freelancerów i przedsiębiorstw. (…) Część wolnych strzelców przejdzie do szarej strefy lub zacznie pracować na czarno. Pewna grupa zacznie pracować tylko za granicą, a część w ogóle zaprzestanie działań freelancingowych. Firmy, zwłaszcza te mniejsze, ograniczą liczbę współpracowników z którymi kooperują w Polsce i skorzystają z innych tańszych, zagranicznych rozwiązań. Co więcej, w efekcie średniookresowym, budżet państwa nie tylko nie uzyska dodatkowych 4 miliardów złotych rocznie, o których się mówi, ale może stracić zdecydowanie więcej w postaci zmniejszonego źródła podatkowo-składkowego (...)” – komentuje Przemysław Głośny.

Z kolei Małgorzata Samborska, doradca podatkowy i partner w Grant Thornton, sprawdziła jak ewentualne zmiany mogą wpłynąć na portfel zleceniobiorcy i budżet zleceniodawcy. Swoje wyliczenia przedstawiła w mediach społecznościowych.

- Zleceniobiorca może dostać na rękę o 13,71 proc. mniej (czyli wartość składek leżących po stronie zleceniobiorcy), a zleceniodawca może ponieść koszty wyższe o 20,48 proc. (łączna wartość składek leżących po stronie zleceniobiorcy). Gdyby jednak firma zdecydowała się zwiększyć kwotę wynagrodzenia w taki sposób, aby kwota „na rękę” zleceniobiorcy pozostała taka sama - musi ponieść koszt o prawie 40 proc. wyższe. Gdyby zleceniodawca nie mógł sobie pozwolić na zwiększenie kosztów, utrzymanie umowy zlecenia przy zachowaniu poziomu kosztów oznaczałoby spadek wynagrodzenia netto zleceniobiorcy o 28 proc. – napisała w mediach społecznościowych Małgorzata Samborska, doradca podatkowy i partner w Grant Thornton.

Pracodawcy zrzeszeni w Konfederacji Lewiatan również uważają, że proponowane zmiany mogą przynieść więcej negatywnych skutków niż tych pozytywnych.

- Zaproponowane rozwiązanie może przynieść więcej negatywnych skutków niż korzyści. Zmniejszy i tak zbyt małą podaż pracy.  Pogorszy sytuację osób najbardziej aktywnych, którzy korzystają z możliwości wykonywania dodatkowych, często drobnych zleceń. Pogorszy również sytuację osób dorabiających w ramach sprawowania opieki nad dziećmi (np. okres urlopu rodzicielskiego czy wychowawczego). Ponadto może  doprowadzić do wzrostu umów nierejestrowanych – skomentował Robert Lisicki z Konfederacji Lewiatan.

Jesteśmy na Google News. Dołącz do nas i śledź Strefę Biznesu codziennie. Obserwuj StrefaBiznesu.pl!